要大力发展云计算

　　吴鸿委员说，中国是一个充满人才资源，市场需求的国家，由于市场机制不足等多种因素，对新技术的投入远远不足，在许多关键技术领域落后于美国。如何让“中国云计算”领跑全球，不仅仅是企业的责任，更需要发挥政府作为政策引导的基础性作用，从而构建具有中国特色的、独特商业模式的中国云计算产业体系。

　　据介绍，云计算的基本原理是，通过将计算和数据部署在大量分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中，使得企业能够根据需求访问计算机和存储系统。这是一种革命性的举措，这就好比是从古老的单台发电机模式转向了电厂集中供电的模式。它意味着计算能力也可以作为一种商品进行传送，就像煤气、水电一样，取用方便，费用低廉。不同之处在于，它是通过互联网进行传输的。

　　另一个是云计算中心，它的巨大潜能在于终于能够使将计算作为水、电一样的公共基础服务设施成为可能。当对计算资源的使用变成随用随到、按需扩展、安全可靠时，对经济社会影响是巨大的。当广大中小企业不再把时间、精力及其他宝贵资源耗费在如何获取及维护计算资源时，他们必然会将资源投入他们自身业务的创新及优化上去。

　　吴鸿委员指出，当前，网络数据与信息资源已成为影响一个国家科技创新和产业发展的战略性资源和核心竞争力，因此，支持海量数据存储和处理的云计算中心相关技术必然关系到国家安全和产业安全，是国家战略性高技术及相关产业发展的基础支撑技术。

　　吴鸿委员认为，云计算中心带来的新型应用模式将是产业升级换代的一个契机，通过构建云计算中心，充分利用我国互联网基础设施发展迅速，网民规模大，应用需求潜力大的先天优势，构建数据获取、存储、处理、服务的完整产业链，可以形成新的应用服务模式和产业增长点。但我国目前“宽带不宽”的状况，给云计算产业发展面临体制性的阻碍，严重限制了我国云计算产业的发展。

　　目前，国内宽带市场形成了双头垄断，运营新型的云计算中心的企业，无法消化高昂的带宽费用。而在传统数据中心产业中，目前90%的数据中心业务在电信运营商手中，由于缺少竞争，运营商对云计算中心的建设热情很低。但中国能不能造就出和谷歌一样伟大的企业呢？这个答案是肯定的。中国的互联网企业如果能够享有谷歌一样的条件，我们应该能造出至少“三个谷歌”。因此，吴鸿委员提出以下建议。

　　一要低成本接入宽带城域网。建立并完善宽带市场的竞争格局，建议国家行业主管部门调整并进一步完善监管思路，即，将原来主要是保护中国电信、联通的监管原则，调整为加强监督这两个企业的垄断行业，引入包括广电网在内新的竞争主体，促进宽带市场的充分竞争，降低宽带接入的成本费用，推动云计算的运营企业的技术与业务创新。

　　二要就近开发便宜的清洁能源。利用中国西部的大量清洁能源更具有前景。如果我国西北部高达数千万千瓦的风能发电、青海高原上梯级电站所产生的水电，能够就地被利用来进行大型的运算，减少传输的损耗，授予云计算企业直购电的资质，将会有效帮助降低大型云计算数据中心的运营费用，并促进西部的开发。

　　三要对云计算中心实施优惠电价。云计算所呈现出的低能耗、高效率等特点，与我国政府正在推行的“节能减排”战略不谋而合。因为电力能耗依然是云计算中心主要的成本之一，目前采取的是工业用电标准，较高的电力费用对云计算中心快速发展是一种制约，希望国家能够对云计算中心实施优惠的电价政策。

　　四要在全国范围内能正常获得的IDC牌照。在国内目前的环境下，提供传统IDC服务的企业的发展是受到种种限制的。一方面它必须依托传统国营垄断的电信巨头提供IDC基础服务；另一方面，其服务对象，广大中小企业及个人用户，因为业务的不确定性对价格及其敏感，所以其业务发展总是达不到理想规模。

　　吴鸿委员认为，要实现这一理想的前提是：国家必须向有条件运营数据中心的企业发放全国范围的IDC牌照，而不是在各省市IDC牌照发放的关节上制造障碍。只有国家介入解决上述的问题并提供相对的政策，我们才有可能在2015年前后看到如今天谷歌一样强大的中国互联网企业。

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